Становища

Какви са намеренията на участниците в надпреварата за 45-ия парламент по темата, на която е посветена дейността ни? Това искаме да разберем с кампанията „Поеми ангажимент за съдебната реформа“. Отново поканихмеr политически партии и коалиции да отговорят до 25-ти март на наши въпроси, за да потвърдят своите идеи и ангажименти.

Вече няма съмнение, че темата за реформа в правосъдието излезе на преден план в обществото. Показаха го безпрецедентните протести през изминалата година, в които за първи път беше поискана оставката на главния прокурор.

Изпратихме покани до коалиция „Демократична България“, ПП „Има такъв народ“, коалиция „Изправи се! Мутри вън!“ и Българска социалистическа партия. Предлагаме и участие в нашия седмичен „ИПВ подкаст“, където може да се обсъдят отговорите на въпросите от нашата анкета. Те са свързани с конституционната реформа на съдебната система, която единствена може да осигури реални промени в правосъдието и оттам възстановяване на справедливостта, държавността и върховенството на правото в България.

BЪΠPOCИTE

1. Kъдe в пpиopитeтитe cи зa нaчaлoтo нa дeйнocттa нa cлeдвaщoтo HC пocтaвятe cъдeбнaтa peфopмa чpeз ĸoнcтитyциoнни пpoмeни?
2. Kaĸви ca вaшитe ĸoнĸpeтни пpeдлoжeния и ĸaĸ миcлитe дa ocигypитe ĸoнcтитyциoннo мнoзинcтвo зa тяxнoтo пpиeмaнe?
3. Aĸo вaшитe идeи нe пopaждaт cъглacиe зa пpиeмaнeтo им, тo биxтe ли пoдĸpeпили пpeдлoжeния и нa дpyгa пapтия/ĸoaлиция c цeл пocтигaнe нa oбщo cъглacиe?
4. Биxтe ли пoдĸpeпили eвeнтyaлeн ĸoнcтитyциoнeн пpoeĸт нa пpeзидeнтa, aĸo тoй e paзyмeн и мoжe дa oбeдини peфopмaтopcĸитe cили?
5. Щe пpoдължитe ли дa нacтoявaтe зa нeзaбaвнaтa ocтaвĸa нa глaвния пpoĸypop и тaзи нa BCC пpeди избopa нa нoв глaвeн пpoĸypop? Щe нacтoявaтe ли зa paздeлянe нa BCC или зa нaмaлявaнe нa пapлaмeнтapнaтa ĸвoтa в нeгo, нa ĸoлĸo чoвeĸa и пpи ĸaĸви ycлoвия и пapaмeтpи дa ce избиpaт нoминиpaнитe?
6. Bъзпpиeмaтe ли идeятa нa ИΠB зa oтпaдaнe нa длъжнocттa Глaвeн пpoĸypop, дopи и тoвa дa нe ce cлyчи вeднaгa?
7. Koгa, в ĸaĸви cpoĸoвe и пo ĸaĸъв peд тpябвa дa ce зaĸpият cпeциaлизиpaнитe cъдилищa, cпopeд вac?

КОНСТИТУЦИОННИ ИДЕИ

Инициатива “Правосъдие за всеки“ 2020

             Преди пет години обявихме нашите Седем идеи за съдебна реформа чрез Национална гражданска инициатива “Правосъдие за всеки” и ги внесохме в Народното събрание с подписите на пет хиляди български граждани. Председателят на парламента Цецка Цачева отказа да ги допусне за разглеждане в пленарна зала. Днес те все още са актуални – прилагаме ги отделно, но с оглед развитието на ситуацията и грубото погазване на върховенството на правото и основни правни принципи от страна на главния прокурор и явно политическата роля, която играе управляващият орган на съдебната власт, в лицето на Висшия съдебен съвет, се вижда, че същите органи разполагат с безконтролна власт, която може лесно да се употреби в частна полза и в ущърб на обществения интерес. Това ни дава ориентир, че нужните законодателни и конституционни промени в съдебната власт следва да бъдат много по-дълбоки и всеобхватни и да ликвидират всякаква възможност за политическа намеса, сенчести уговорки и търговия с влияние в съдебната система.

              Източник на влияние, което обхваща всички органи и звена на съдебната власт, винаги е била фигурата на главния прокурор. Той е натоварен от Конституцията с абсолютна, безконтролна и неограничена власт, както и със силно институционално лидерство във ВСС. Самият ВСС – като ръководен, административен и кадрови орган на съдебната власт, е носител на тежка политическа обремененост и сложни олигархични зависимости, доколкото половината му избираем състав е продукт на така наречената парламентарна квота. По същество тя е политическа квота, в която местата се заемат по договорки между парламентарно представените политически партии, без въобще да се обръща внимание на професионалните и нравствени качества на кандидатите. Тази политическа квота е разпределена така, че да има блокиращо мнозинство в съдийската колегия и е малцинство в прокурорската. Това е правен абсурд, който поставя независимия арбитър – съда, в подчинено положение на политическите договорки в парламента и така се застрашава много сериозно върховенството на правото! От друга страна прокурорската колегия се явява нещо като подчинена структура и “преторианска гвардия” на главния прокурор, без значение кой е той и какви са неговите качества и цели.

     Това положение вече е нетърпимо, с оглед спазването на принципа за върховенство на правото и независимост на съда и усещането за липса на правосъдие и справедливост в обществото, което многократно е изразявано като препоръка за промяна в докладите на ЕК и на Европейската комисия за демокрация чрез право, известна като Венецианската комисия. С оглед на гореизложеното от „Правосъдие за всеки” предлагаме и ще внесем при президента няколко простички идеи за радикална реформа в съдебната власт и система, в защита на правото, правосъдието и усещането за справедливост на българските граждани, които ще поставим и на широк обществен и експертен дебат в близките месеци до следващите избори. Ето ги:

1. ПРОКУРАТУРА:
   • Съгласно чл. 126, ал.1 от КРБ, “Структурата на Прокуратурата е в съответствие с тази на съдилищата.” Този принцип е последователно проведен на районно, окръжно и апелативно ниво в съдебната система, където към съответните съдилища действат и съответните прокуратури, със съответните си административни ръководители – районен, окръжен и апелативен прокурор. На ниво Върховен съд обаче тази структура и функционалност е сериозно нарушена, т.к. при наличие на Върховен касационен съд и Върховен административен съд, със своите председатели, няма съответно ръководител на Върховна касационна прокуратура със собствена оперативна самостоятелност и такъв към Върховна административна прокуратура, а със Закона за съдебната власт (ЗСВ) са учредени длъжностите на заместник-главен прокурор при ВКП и такъв при ВАП.

И двамата са подчинени и обвързани в действията си с Главния прокурор. Това е така, защото самата Конституция в ал.2 на същия чл. 126 руши собствената си логика на основния текст, като депутатите от ВНС са предвидили институционалната фигура на Главния прокурор, който да осъществява надзор за законност и методическо ръководство върху дейността на ВСИЧКИ ПРОКУРОРИ, като това се отнася и до заместниците му, които са ръководители на ВКП и ВАП!? Този алогизъм спрямо водещия конституционен текст е силно доразвит в устройствения Закон за съдебната власт и така се стига до всевластната и безконтролна фигура на Главния прокурор, който се явява фактически армейски началник на всички прокурори. Това силно застрашава правосъдието, понеже лишава дори компетентните прокурори от върховните прокуратури от възможността да действат по съвест и вътрешно убеждение, при стриктно спазване на Закона, и ги подчинява на волята и прищевките съответно на евентуалните обвързаности на Главния прокурор. Ето защо, за да бъде възстановена логиката на конституционния текст на чл.126 /1/, НИЕ ПРЕДЛАГАМЕ:

• ОТПАДАНЕ НА ал.2 на чл.126 от КРБ и закриване на фактическата паралелна институция в Прокуратурата – длъжността на Главния прокурор, като се въведат в ЗСВ ръководител на ВКП и ръководител на ВАП, компетентни само в тези прокуратури. Към тези прокурори се формират съответните съвети за методически указания и точно и еднакво прилагане на законите, които могат да издават задължителни ПРИНЦИПНИ ПРЕДПИСАНИЯ за точното и еднакво прилагане на закона, без да се месят в работата на по-долу стоящите прокуратури. Така ще се възстанови логиката и на следващата конституционна норма, а именно чл.127, който говори само за Прокуратурата, но не и за главния прокурор.

Според нашите юристи не е нужно свикване на ВНС за отмяната на този текст, понеже не се размества балансът на властите.

2. ВИСШ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
   • В първия вариант, който не изисква свикване на ВНС, се намалява парламентарната квота в чл.130, ал.3 от единадесет на петима членове, като трима от тях се разпределят в Прокурорската колегия и двама в Съдийската колегия. Така се осъществява целта парламентарната власт да има контролираща, а не управляваща квота в съдебната власт. Кандидатурите на юристите за парламентарната квота се предлагат от професионалните и съсловни организации на съдиите, прокурорите, следователите и адвокатите, както и от граждански организации с експертиза в областта на правосъдието и гражданските права. Мандатът на изборните членове на ВСС се намалява от пет на три години.
   • Във втория вариант, който изисква свикване на ВНС, се закрива изцяло Прокурорската колегия във ВСС и се учредяват със ЗСВ два прокурорски съвета към административните ръководители на ВКП и ВАП, които отговарят за назначенията, кадровото израстване и атестациите на прокурорите от съответните прокуратури, надзор за еднаквото прилагане на Закона и приемане на методически указания по прилагането му. ВСС остава да действа като СЪДЕБЕН СЪВЕТ, в който прокуратурата няма място, понеже е страна в процеса.

3.3.  ЗАКРИВАТ СЕ СПЕЦИАЛИЗИРАНИТЕ СЪДИЛИЩА и всичко минава към родовите подсъдности на съответните съдилища със съответните промени в ЗСВ.

17 юли 2020 г.

Пресконференция – представяме предложенията си за изменение на Конституцията в глава „Съдебна власт“

ПОЗИЦИЯ

на Инициатива „Правосъдие за всеки“

относно безпрецедентните събития в държавата

 

Ние, от Инициатива „Правосъдие за всеки“, следейки скандалното поведение и избирателно действие на всички държавни органи и институции, начело с министър-председателя и Главния прокурор, и пълното завладяване на държавата от олигархията, не можем повече да останем безучастни и да се ограничим само в правни становища, понеже Правото и Правосъдието са системно обругавани и потъпквани в частен интерес. Длъжни сме пред съвестта си и заради бъдещето на страната си и на децата ни да заявим следното:

Когато Конституцията и законите системно се поругават от държавните органи и институции;

когато територии на изключителна държавна собственост и с право на достъп и ползване от всички български граждани се представят като частна такава, за да обслужват едно политическо лице с бизнес интереси, което властва в цялата държава и държи в подчинение всички институции;

когато НСО охранява по неясни критерии и без основателна причина фигури със скандална слава, които се занимават с едър бизнес;

когато служители на НСО безцеремонно недопускат и отстраняват физически български граждани от български бряг и крайбрежна плажна ивица, без дори да се легитимират;

когато българският флаг – символ на държавност, бива поруган и захвърлен от силоваци, отказващи да кажат за кого работят;

когато Президентът се противопостави със законови аргументи срещу охраната на частни лица и поиска да се изясни статутът на морски парк, плаж и пристанище – българска територия – и в резултат на това ден по-късно в президентската институция нахлуват военни прокурори и полиция за обиск;

когато президентската институция бъде поставена под системен натиск и безпрецедентна атака, без да се спазва гарантираният от Конституцията президентски имунитет срещу наказателно преследване в явен опит да бъде унижен самия президент;

когато Главният прокурор раздава медийно правосъдие, вади избрани доказателства от проверки и досъдебни производства и провежда избирателно „прочистване на държавата“ по свои собствени убеждения и с убеждението, че действа като „инструмент Божи“;

Когато хора се преследват и задържат или им се определят абсурдни гаранции, без дори да е ясно в какво са обвинени;

Когато Главният прокурор иска да пише сам наказателните закони, по които после да обвинява и арестува и желае това да става дори при косвени доказателства, а Народното събрание да ги приема безкритично и в нарушение на основни правни принципи;

тогава вече Правовата държава е окончателно превзета, а Демокрацията е на път да бъде брутално разгромена от самозабравили се беззаконници, облечени в държавна власт!

Поискахме на президента Румен Радев да не подписва Указа за назначаване на Иван Гешев, да събере смелост и да отнесе въпроса за процедурата в Конституционния съд. Да се обърне към хората за подкрепа – той е пряко избран от тях и следва да е обединител на нацията. Не ни послуша и днес вече е жертва.

Сега е моментът да се обединим, независимо от политическите си пристрастия и позиции – в защита на демокрацията, свободата, върховенството на Правото и независимостта на Съда, в защита на суверенитета на държавата, която е наша, а не собственост и владение на Мафията!

Ще се обърнем към всички граждани съвсем скоро с нашите конкретни предложения за Конституционна реформа и премахване на безконтролната и абсолютна власт на главния прокурор и политическата квота във Висшия Съдебен съвет! Призоваваме за масово участие във всички организирани граждански протести срещу престъпната клика, която руши Правото и държавността!

Правосъдие за всеки, а не избирателно правообслужване!

09.07. 2020 г.

 

 

ПОЗИЦИЯ

на Инициатива „Правосъдие за всеки“

относно извънредното положение в страната

 

Измина един мeсец от началото на извънредното положение и въведените с него ограничителни мерки и законови промени, с които се засягат граждански права и свободи, гарантирани от Конституцията и Европейската конвенция за правата на човека. Изчакахме достатъчно време, за да дадем своята оценка. След удължаването на извънредното положение с още един месец се чувстваме длъжни да изразим настоящата позиция:

• Безспорно живеем в тежко време и много трудна ситуация в световен мащаб, в която човечеството е изправено пред огромно предизвикателство. Ние оценяваме високо работата на всички наши медици и хората, които са на първа линия в борбата с новия вирус. Приветстваме усилията на Националния оперативен щаб и всички експерти за справяне с разпространението на заразата, спасяване на човешки животи и ограничаване на щетите. Не се чувстваме компетентни и няма да даваме оценка на медицинските мерки, прилагани по Закона за здравето и специалния закон за извънредното положение. Надяваме се това да са правилните мерки!
• Не можем да не вземем отношение обаче по мерките, с които непропорционално се засягат основни и констиуционно гарантирани права и свободи на гражданите! Тук на първо място ни притеснява дадената с норма от извънредния закон почти безконтролна възможност на МВР да следи трафичните данни на неограничен кръг български граждани, при липсата на съдебен контрол в реално време. Мярката се прилага от полицията, без да има реална възможност за проверка на заявената причина за проследяване на мобилни телефони и устройства. Остава напълно неясна процедурата, по която може да се осъществи последващ съдебен контрол, а това застрашава пряко основни права и дава възможност за тотален виртуален контрол върху живота ни. Това категорично не може да бъде прието за нормално. Непропорционална мярка е и възможността за образуване на наказателни производства за изказано мнение в медиите или социалните мрежи в условия на епидемия. Това застрашава сериозно свободата на словото и противоречи на всички основни ценности и права на ЕС! Вече се чуват предложения от народни представители и се внасят законопроекти за ограничаване свободата на словото и правото на мнение. Това е абсолютно недопустимо и ще се противопоставим твърдо!

• Най-притеснително за нас, като организация за защита на върховенството на правото, справедливостта и равнопоставеността пред закона, е фактическото затваряне на две от трите власти в демократична държава с парламентарно управление. Не може в правова държава за два месеца да спре да работи съдебната система и да се затворят съдилищата! Това е хипотезата на така нареченото „отложено правосъдие“. Но с удължаването на извънредното положение това ще продължи два месеца и скоро ще се превърне в отказ от правосъдие, което е недопустимо! Няма логично обяснение защо работят полицейските органи, прокуратурата, общините и държавни институции, а са затворени съдилищата. Това предполага липса на ефективен (навременен) контрол върху дейността на силовите и репресивни органи и институции и е открита възможност за опасно засягане на основни права и свободи! Не работи и Народното събрание, освен по мерките в закона за извънредното положение и актуализацията на бюджета. Недопустимо е, че депутатите прехвърлиха свои правомощия на изпълнителната власт, което напълно обезсмисля същността и ролята на парламентарната република. Отделно от това, изпълнителната власт и Главният прокурор се освобождават от парламентарен контрол, което е особено опасно в условията на извънредно положение!
• Главният прокурор е иззел функции и права на другите две власти и на практика действа като втори премиер, но с далеч по-големи правомощия, доколкото разполага с възможността да упражнява принуда и да ограничава права под страх от наказателна репресия. Тази репресия вече се прилага с голяма сила и без реален съдебен контрол. Граждани се привличат към наказателна отговорност, арестуват се и после се освобождават срещу огромни и непропроционални парични гаранции за изказани лични мнения, за медийни участия и дори за публикации в социалните мрежи. Това става по архаичен и напълно неприложим в случая текст от НК (чл.326), касаещ терористични действия и подаване на фалшиви сигнали. На практика всеки е застрашен, ако упражни свободата на словото, и може би целта е точно това – да се заглушат и накажат хората с различно мнение и свободен глас. Това обаче се нарича диктатура, а не демокрация и тя е упражнявана успешно в едни отминали времена. Отделно от това в ареста стоят адвокати, обвинени в участие в организирана престъпна група, защото са обслужвали свои клиенти; повдигат се обвинения и се запорират сметки и възбраняват имущества в големи размери, без ефективен съдебен контрол; изнасят се доказателства и данни от висящи съдебни производства, в нарушение на следствената тайна, за да се правят внушения за извършени престъпления от определени лица, с което грубо се нарушава презумпцията за невиновност и се прави опит да се въздава „медийно правосъдие“ – нещо недопустимо в правова държава!
• Главният прокурор и правосъдният министър явно са обединили усилия в остра и опасна атака срещу съда. Използвайки таен одитен доклад за пропуски в сигурността на системата за случайно разпределение на делата, те изнасят избирателно непроверени факти и голословни твърдения в публичното пространство, за да предизвикат скандал в съдебната система. Главният покурор прави недопустими внушения, споменавайки като „заподозрени“ председателя на ВКС съдия Лозан Панов и още трима членове на съдийската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС). Той забравя факта, че въпросната система е въведена от предишния състав на Съвета и това се случило и със съгласието на предишния главен прокурор. Все повече се засилва съмнението, че това „активно мероприятие“ е опит да се овладее ВКС, като единственият важен съд, все още неконтролиран от прокурорското лоби, а това минава през отстраняването на г-н Лозан Панов като негов председател. Случилото се тази седмица във ВСС при засекретеното заседание по одитния доклад е най-сериозното доказателство, че се играе опасен театър за пред публиката, а „пушката на стената“ е готова да гръмне в трето действие зад завесите! И така, при затворени съдилища, има реална опасност след отварянето им там да влезе през парадната врата червеният прокурорски плащ и да се насочи право към съдийската банка, а това ще е краят и на демокрацията, и на правовата държава, и на личните ни права в голяма степен!

• Прави впечатление отпускането на сериозна сума за подкрепа на банковия сектор чрез държавната Българска банка за развитие (ББР), уж за подкрепа на малкия и среден бизнес, без последващ контрол. Оказа се, че това е удобно алиби за финансиране на съмнителни компании и обслужване финансовите интереси на едър бизнес и мастити олигарси!

В смисъла на гореказаното, ние изразяваме сериозна тревога от случващото се с правото, парламентаризма и независимостта на съда и съдебната власт. Ще уведомим за това делегацията на ЕК в България и също така настояваме:

– Народното събрание да възстанови незабавно своята работа и да започне да осъществява парламентарен контрол, като изслуша на първо място министър-председателя и министрите на вътрешните работи и правосъдието относно гаранциите за спазване на неотменимите конституционни права на гражданите. – Народното събрание да изслуша Главния прокурор по мерките и действията на прокуратурата по прилагане на НК, с оглед въведените ограничителни мерки и тези по закона за извънредното положение. НС да даде аватентично тълкуване на нормата на чл. 326 от НК, с оглед действителния смисъл, вложен в нея от законодателя. Да посочи приложим ли е същият и в какви хипотези в настоящата ситуация и с оглед разпоредбите на специалния закон за извънредното положение. Де се изиска отчет за всички образувани досъдебни производства от компетентните прокуратури за периода на извънредното положение и определените и наложени принудителни мерки!

– Да се промени законът за извънредното положение, като се въведе текущ съдебен контрол върху мерките, свързани със събирането на информация за трафични данни и проследяване на мобилни устройства.

– След като премиерът Борисов поиска оставките на целия УС и главния изпълнителен директор на ББР, заради скандалния кредит, Министерски съвет следва да сезира официално Главния прокурор за съмнително разходване на средства от ББР в полза на частни субекти. Да се поиска проверка за наличието на данни и законен повод за образуване на досъдебно производство срещу длъжностни лица от УС и главния изпълнителен директор на държавната банка.

След края на извънредното положение – в рамките на консултациите за промени в Конституцията при президента, като и чрез граждански конституционен дебат, Инициатива „Правосъдие за всеки“ ще предложи пълна преоценка на ролята, статута и правомощията на Главния прокурор в правова и демократична държава, децентрализация на Прокуратурата и съществено разширяване на парламентарния контрол върху работата на Прокуратурата, като орган, осъществяващ държавната наказателна политика.

„Пренебрегването на закона в ситуация, която според нас го налага, води до това, че същият закон в бъдеще ще се нарушава постоянно и повсеместно.“ Гай Юлий Цезар, доказано точно по негово време!

12.04.2020 г.

 

ПОЗИЦИЯ

на Инициатива „Правосъдие за всеки“

относно безпрецедентната ситуация в държавата

Един месец, след като предсрочно зае поста главен прокурор, Иван Гешев поде агресивна атака срещу конституционно установената власт в държавата, като поиска да разследва държавния глава. Прокуратурата публикува записи, събрани със СРС, в които е записан президентът Румен Радев, осъществени и оповестени в грубо нарушение на Конституцията и Наказателния кодекс. По същество това е опит за прокурорски преврат срещу легитимно избрания президент – опит, който вече застрашава демокрацията и правовата държава.

Само за месец време главният прокурор успя да се превърне в силовия играч на политическата сцена и да подчини всички власти, на чието разделение той публично каза неотдавна, че не е привърженик. Прокурорската държава придоби завършен вид. При това положение в дълг на всеки свободен гражданин се превръща противопоставянето на новия вид диктатура, която грози правата и свободите на всички ни!

Инициатива „Правосъдие за всеки“ последователно отстоява каузата за защита на Правото чрез истинска съдебна реформа и ликвидиране абсолютната и безконтролна власт на главния прокурор. Днес ние припомняме своите пет идеи за съдебна реформа и предлагаме:

• Незабавно започване на широк обществен и професионален дебат за изготвяне и популяризиране на пакет от идеи за конституционни промени в глава „Съдебна власт“ на Конституцията, които да бъдат подкрепени от максимален брой български граждани с национална подписка или референдум.
• Ще поискаме срещи с всички посланици на страните от ЕС, представители на ЕК, както и с посланиците на САЩ и Великобритания, за да ги запознаем с нарушаването на принципите на върховенството на правото, както и с опасностите за демокрацията и свободите на гражданите.
• Ще сезираме Висшия съдебен съвет /ВСС/ с искане за образуване на дисциплинарно производство срещу главния прокурор Гешев за нарушаване на Конституцията, превишаване на права, злоупотреба с власт и, при доказано уронване престижа на съдебната власт, гласуване на решение за отправяне на предложение до Президента за освобождаването му от поста.
• Внасяне на предложение до Народното събрание за спешно изслушване на главния прокурор за предизвиканата от него криза в държавната власт чрез незаконното оповестяване на записи, направени със СРС, и разследване на Президента на републиката, както и за заявеното от него намерение да спре всякакви контакти с президента до произнасянето от Конституционния съд по отправеното от него питане. Изслушването да завърши с гласуване на решения с пакет от мерки за преодоляване на безпрецедентната криза в държавната власт, включително чрез иницииране на конституционен проект за свикване на Велико Народно събрание, с цел: Радикална промяна в структурата на Прокуратурата, правомощията и отчетността на главния прокурор; намаляване до пет души на парламентарната квота във ВСС, по предложение на гражданите.
• Предложение до президента на Републиката за ускоряване на консултациите за конституционни промени и искане за максимално бързо внасяне в НС на Конституционния проект, като ИПВ ще внесе писмено горепосочените предложения.

Властта се провали, държавата се срива пред очите и вече са застрашени базови права и принципи, НА РЕД СМЕ ГРАЖДАНИТЕ, ЗА ДА СИ ВЪРНЕМ ДЪРЖАВАТА!

31.01. 2020 г.

ОТКРИТО ПИСМО

от

Инициатива „Правосъдие за всеки“

До президента, премиера,

Народното събрание и гражданското общество

във връзка

с изказването на премиера Бойко Борисов в национален ефир

На 4 декември 2019 г. г-н Бойко Борисов, в качеството си на министър-председател, де факто призна, че през цялото негово управление лично той и неговата партия са се месили в изборите за висши ръководители в съдебната власт, правени във Висшия съдебен съвет. Призна също, че Главният прокурор не може да бъде проверяван и разследван при сегашната законова уредба, като заяви, че напълно и безусловно приема препоръките на Европейската комисия за демокрация чрез право (Венецианската комисия), отправени „в драфта на последния им доклад“, който ще бъде оповестен официално в следващите дни. Борисов заяви, че ще инициира законодателни промени, за да изпълни тези препоръки.

Ние от Инициатива Правосъдие за всеки“ припомняме, че предложихме да се въведе фигурата на независимия прокурор, който да бъде избиран и да се отчита пряко пред Висшия съдебен съвет и Народното събрание, и да не подлежи на ръководство и контрол от страна на главния прокурор при осъществяване на неговите разследвания. Включихме и отчетността на Главния прокурор в Народното събрание в нашите „Седем идеи за съдебна реформа“ от 2015 година. Събрахме за тях над 5000 подписа по реда на Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление и внесохме тези наши предложения в Народното събрание. Г-жа Цецка Цачева, която беше председател, не ги постави на обсъждане и гласуване в пленарна зала, в нарушение на закона. Премиер тогава беше също г-н Бойко Борисов и по негова покана осъществихме среща по тези наши идеи в кабинета му през лятото на 2016 година. Той ни изслуша, но не ни разбра и не ни подкрепи, макар че част от нашите аргументи бяха взаимствани точно от становище на Венецианската комисия!

Четири години по-късно г-н Борисов „прегръща“ част от тези идеи, но това не е достатъчно. Ние настояваме пред него и пред президента Радев – хората, които имат инициатива за промени в Конституцията, за следните спешни действия:

• Иницииране в срок до два месеца на Конституционен законопроект, с който да се премахне методическото ръководство и надзор за законност на Главния прокурор върху дейността на всички прокурори /чл.126 от КРБ/.
• Да се въведе на конституцинно ниво фигурата и да се уредят статута и правомощията на независимия прокурор, който да може да разследва, повдига и поддържа обвинения спрямо Главния прокурор и неговите заместници за извършени престъпления, както и да иска отстраняването им от длъжност по време на разследване за корупционни деяния и търговия с влияние. Същият да се избира и освобождава с квалифицирано мнозинство от 2/3 от членовете на Пленума на ВСС.
• Да се промени начинът на формиране на състава на ВСС, като се намали съществено парламентарната (политическата) квота в него (от 11 на 5 или 7 души), така че същата да има контролираща, а не управляваща роля. Да се въведат критерии и изисквания към кандидатите за членове на ВСС от парламентарната квота, като се даде право да предлагат кандидати и на съсловните и професионални организации на магистрати и адвокати, както и на неправителствените организации в обществена полза с експертиза в областта на правосъдието.
• Да се промени начинът на избор на Главен прокурор и на председатели на върховните съдилища, като право на предложение да имат също професионалните и съсловни организации на магистрати и адвокати, на научни организации и правни факултети, на неправителствените организации с експертиза в областта на правосъдието (с промяна в ЗСВ).

Настояваме тези предложения да бъдат поставени на обществено обсъждане в максимално широк формат в професионалните среди и гражданския сектор. До края на месец април да бъдат внесени в Народното събрание, така че да бъдат обсъдени и приети на три гласувания още в пролетната сесия на парламента. Ако част от тях бъдат обявени за противоконституционни, да бъде свикано Велико Народно събрание в разумен срок, но не по-късно от следващите парламентарни избори.

Всичко друго би било поредният театър на абсурда и политическа мимикрия с опасни последици. Настояваме да бъдем изслушани по тези въпроси от отговорните власти, понеже първи направихме и неотклонно защитаваме горните предложения! Ще инициираме широк обществен дебат в гражданския сектор и юридическите среди, независимо от политическия такъв и от провежданите при президента консултации. За резулатите от тези действия ще уведомим ЕК и Европейския парламент. Сега ще си проличи кой лъже и кой има наистина намерение за ефективна съдебна реформа!

Призив за съвместни действия на Инициатива „Правосъдие за всеки“ към всички граждански организации, политически партии и обществени движения:

Инициатива „Правосъдие за всеки” (ИПВ) е независима гражданска общност с мисията за установяване на справедливост в българското общество чрез независим съд и ефективно правораздаване като задължително условие за социален и икономически просперитет. Тези идеи са изразени в Манифеста за правосъдие, приет при нашето учредяване преди повече от четири години. ИПВ не е партийно ангажирана, а гражданска организация и представлява вижданията на широк кръг хора, които имат различни политически пристрастия.

Преходът свърши. Днес е 10 ноември. На тази дата при един дворцов преврат, извършен със съдействието на Кремъл, бе свален комунистическият диктатор Живков, което ни бе представено като начало на голямата промяна. Промяна имаше, но тя бе режисирана, както и почти целият преход и резултатът е, че в неговия край, 30 години по-късно, за пред света ние сме демократична и правова държава, но нито имаме реално функционираща демокрация, нито върховенство на Правото и независима съдебна система, нито свобода на медиите и истински плурализъм. Тясна олигархично-политическа прослойка владее всички важни държавни органи и институции, определя законите и назначава висшите ръководители в съдебната власт, начело с главния прокурор, който би следвало да води битката с мафията, а не с гражданите! В момента се опитват да ни пробутат точно такова назначение, маскирано като избор, което окончателно ще погребе независимото правосъдие и ще подчини държавата на шепа олигарси.

Преди 30 години ни подариха промяната и свободата, днес е време да ги отстоим сами, ако имаме гражданско общество и свободни хора!

Голяма вина за това състояние на нещата носят и политическите партии, които направиха прехода такъв с действията и бездействията си, особено в последните 12 години след влизането ни в ЕС! Корупцията, която превърна уж “общонародната собственост” в притежание на видни бивши функционери на тоталитарната власт и агенти на тайните служби и ограби банките и спестяванията на огромен брой хора, е основният маркер на така наречения преход. Тя бе поантата и във всички мониторингови доклади на ЕК за България в тези години. Корупцията остана необезпокоявана и ненаказана досега. Борбата с тази корупция е наша мисия и отговорност!

С цел създаването на общ анти-корупционен фронт и обединен обществен натиск за съдебна реформа, включително за осъществяване на необходимите законодателни промени за реформи в Прокуратурата и Висшия съдебен съвет, ИПВ предлага на всички демократични организации и партии следната рамка за взаимодействие с политически партии и движения:

• ИПВ е била и ще продължава да бъде независима общност от силни и доказани личности, непартийна по своя характер.
• С цел увличане на все по-широк кръг от хора и обществени сили, ИПВ остава отворена за подкрепа на идеите си за промени от различни политически партии и движения. Представители на тези партии и движения са добре дошли на всички наши събития, форуми, шествия и протести, организирани от Инициативата.
• ИПВ ще дава думата на говорители на всички партии и политически движения, които подкрепят идеите и каузата ни за реална съдебна реформа и битка с мафията и корупцията, но същевременно ще изисква и ще следи за реален ангажимент от страна на същите партии за осъществяване на тази реформа. Каузата на ИПВ могат да подкрепят личности, представляващи леви, десни и центристки партии, тъй като правосъдието няма и не би трябвало да има политически и идеологически оттенък. Правосъдието е най-висшето обществено благо, което едно развито демократично общество може да притежава и е основният гарант за истинска държавност. А както каза покойният Кристиан Таков, в България все още имаме проблем с феодализма в тези отношения.
• ИПВ ще организира серия от форуми и обществени дискусии за обсъждане и предизвикване на истинска Съдебна реформа, която преминава и през сериозни промени в Конституцията чрез свикване на Велико народно събрание. Преходът започна с кръгла маса и ВНС, явно трябва да се върнем отново в учредителните времена, с качествено нов подход и хора! Искаме дебатът за промени в Конституцията и Велико народно събрание да не бъде използван конюнктурно, да не бъде обладан от популистки движения и откровено националистически залитания. Ние сме и искаме да бъдем съставна част от обединена Европа. Няма да допуснем поредна манипулация и ликвидиране на посъбудилата се обществена енергия за истинска и трайна съдебна реформа, за независима и ефективно функционираща съдебна система, гарантирана от достойни магистрати, ползващи се с широко обществено доверие и уважение.

За целта призоваваме всички граждански организации, партии и политически движения, споделящи тези идеи, да се присъединят към усилията на ИПВ за истинска промяна на системата. Само заедно, излезли от окопите и тесните политически пристрастия, можем да поставим обществения интерес в областта на Правосъдието на първо място и да отвоюваме като граждани или политици върховенството на Правото в България. След това можем да продължим да бъдем истински, леви, десни, либерали и центристи по другите политики за управление на една демократична и правова държава.

• За целта до края на месеца ще обявим опция за присъдиняване към Манифеста за Правосъдие и актуализирани идеи за съдебна реформа, които ще подложим на истински професионален и обществен дебат в едно нова кръгла маса “ЗА европейско Правосъдие, справедливост и свобода”

България заслужава независимо и силно правосъдие, върховенство на Правото, подкрепяно от истински функционираща съдебна система и достойни магистрати!

#ПравосъдиеЗаВсеки