юли 2017

Ние, гражданите от Инициатива “Правосъдие за всеки”, изразяваме категорична подкрепа за Позицията за съдебна реформа в България, изразена в отворено писмо на осем търговски камари на страни от ЕС от 29.06.2017 г. За съжаление, с всеки изминал ден тази позиция става все по-актуална! Напълно споделяме констатацията, че „липсата на безпристрастен и ефективен съд и прокуратура безспорно се явява една от най-съществените бариери пред икономическия растеж в България“. Декларацията на търговските камари заслужава още по-широк обществен отзвук, защото това е второ поред отворено писмо след изпратеното на 26.01.2016 г. по същата тема, останало без реакция. Очевидно е, че почти нищо не се е случило като необходими промени в законодателството след този момент, но поводите за тревога рязко се увеличиха.

Ясна е и необходимостта от обединяване и фокусиране на усилията на бизнес асоциациите и гражданските организации в посока ефективно осъществяване на съдебна реформа.

Предложенията на търговските камари до голяма степен се покриват с част от Седемте ключови идеи за съдебна реформа (https://pravosadiezavseki.com/7idei/), с които на 6.09.2015 г. стартирахме Национална гражданска инициатива. Със събраните над 5,000 подписа на 02.12.2016 г. внесохме нашите предложения в парламента. За съжаление, 43-тото Народно събрание нямаше воля да разгледа отговорно тези идеи и след две обсъждания в Правната комисия, в нарушение на закона, обсъждането им в пленарна зала беше блокирано. Още по-тревожно е, че сегашното 44-то Народно събрание явно също няма никаква воля за продължаване  на съдебната реформа.

Основните точки в позицията на търговските камари за гарантиране на достъп до правосъдие, прозрачност и ефективност на съдебния процес, съвпадат и с нашите идеи за съдебна реформа:

• Независимост на съда от всякакви външни влияния и от прокуратурата
• Ефективно и прозрачно управление на съдебната власт
• Ефективност, прозрачност и отчетност на прокуратурата

Ние предлагаме да се проведе бърз професионален и обществен дебат по следните теми и да се предложат бързи законодателни промени:

•       Намаляване на парламентарната квота във Висшия съдебен съвет от 11 на 5 души и информиран избор след обществено обсъждане на техните професионални и нравствени качества.
•       Премахване на методическото ръководство на главния прокурор върху дейността на всички прокурори и ограничаването му само до общ надзор за законност.
•      Въвеждане на конституционно ниво  на длъжността заместник-главен прокурор за борба с корупцията по високите етажи на властта. Той да ръководи Антикорупционна дирекция, която образува досъдебни производства и внася обвинителни актове, като е независим в дейността си от главния прокурор. Да се избира и отчита ежегодно за дейността си пред Висшия съдебен съвет и Народното събрание.

Опитът ни през последните години показва, че поради липсата на политическа воля и отговорни държавници, всички наши инициативи, подписки и отворени писма не водят до резултат.  Очевидно е дошъл момент за устойчиво обединение на усилията на всички заинтересовани представители на бизнеса и на гражданските организации с цел постигане на реална съдебна реформа. Това се налага още повече след неприкритите опити на политиците в парламента да ограничат рязко правата на сдружаване на магистратите и да погазят конституционно гарантирани права на защита на гражданите чрез бързи и недомислени промени в процесуалните закони.

Приемаме общата позиция на осемте търговски камари като  необходима първа стъпка в тази посока. Желаем да предизвикаме диалог и обединение  с други бизнес организации и представители на гражданското общество, за да поставим тези идеи и предложения в центъра на обществения и политически дебат в следващите месеци и да задължим с граждански ангажимент народните представители да се произнесат по нашите общи предложения.

Настояваме Народното събрание да не приема скандалния законопроект за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, а същият да се подложи на широко обществено обсъждане!

Изискваме от Висшия съдебен съвет да се произнесе незабавно по препоръките в докладите на ЕК и на европейските прокурори по функционалния и структурен модел на прокуратурата и да излезе със съответните решения и предложения, а не да се крие зад липсата на кворум за заседанията си. Време за чакане повече няма, съдебната реформа трябва да се случи още тази година, преди да поемем отговорното председателство на ЕС през януари догодина!

21.07.2017г.

Тече поредният скандален и скорострелен опит за пълно подчинение на всички магистрати и техните съсловни организации на диктата на мнозинството във ВСС!
Сериозната рестрикция  спрямо финансирането на организациите на съдии и прокурори, без да се допуска друго финансиране или предоставяне на имущество под каквато и да е форма, освен членски внос, имуществени вноски и дарения от техни членове, прегражда всякаква възможност професионалните магистратски организации да се издържат и чрез участия в проекти  –  основен техен източник в момента.
С просто око се вижда, че тук на прицел е най–вече  Съюзът на съдиите в България (ССБ), поради активната си позиция за съдебната реформа и в защита върховенството на правото. Ето го и другото доказателство за това: Създава се  Съвет за партньорство към ВСС, който ще „осъществява диалог по всички въпроси, свързани с професионалните интереси на съдиите, прокурорите и следователите. В него ще влизат трима членове на ВСС, избрани от Пленума на Съвета и по един представител на съсловна организация, ако членовете ѝ са поне 5 % от общия брой съответно на съдиите, прокурорите или следователите в страната. В Съвета ще има и представители на магистрати, нечленуващи в съсловни организации. ВСС трябва да уреди организацията на дейността му с наредба.“ Изискването за легитимно представителство за участие на поне 5%  от общия брой на съдиите в бъдещия съвет за партньорство отново удря ССБ – единствената независима и с активна позиция магистратска организация! Забранява се и участието на магистрати в управителните органи на общи сдружения с представители на други юридически професии, което цели да не се достигне до съвместни инициативи и становища между гилдиите в защита на общи интереси.
Законопроект, с който съществено се ограничават международно признати права, внесен експресно и предложен „на спринт“ за гласуване на заседание на Правната комисия за по–малко от 24 часа! И то, за да се случи всичко преди лятната депутатска ваканция – „на юруш“ и без никакъв обществен и професионален дебат. За да се затворят неудобните усти, които изричат истината, за да се ликвидира влиянието на достойните съдии сред техните почтени колеги, за да се продължи с пълната подмяна на ценности, правни принципи, за да бъде затворен порочният кръг на статуквото в съдебната власт до пълна победа на олигархията!
В същото време обаче, явно като награда за послушното и удобно мнозинство в отиващия си ВСС, законопроектът предвижда раздаването на скандални бонуси и кариерни награди за членовете на орган, който за пет години не реши нито един съществен проблем на съдебната система, но я потопи в серия от скандали и състояние на пълен дефицит на обществено доверие.
Ето защо настояваме пред  народните представители – вносители на проекта и пред ръководството на Правната комисия да се оттегли скандалният законопроект  и да се инициира широк обществен и професионален дебат за идеите, принципите и последствията от приемането на такива промени. Ако това, не бъде сторено, то се обръщаме към всички депутати, членове на Правната комисия, с искане да отхвърлят спорния законопроект и да не препоръчват приемането му в Пленарна зала на Народното събрание, още повече, че същият не е придружен от оценка на въздействието му, задължителна по смисъла на ЗНА.
Ако това не стане, ще инициираме общо протестно действие с всички заинтересовани от спазването на европейските принципи граждани и организации.

07.07.2017г.                                                               УС на „Правосъдие за всеки“